3月20日，是一個令全球震驚的日子。在這一天，美英兩國不顧國際社會的強烈願望，撇開聯合國向伊拉克發動了軍事進攻。世界上許多國家紛紛發表聲明，對美國的行徑表示憤怒和譴責。

俄羅斯總理普京發表談話說，美國侵略伊拉克違反了國際法，俄羅斯外長伊萬諾夫譴責美國及其盟軍對伊拉克實行“非法的軍事占領”。德國總理施羅德和法國總統希拉克都強烈譴責美國單獨對伊拉克采取軍事行動是一種單邊主義行徑，希拉克還指出，法國不能接受英國在實施軍事行動後尋求國際合法化的決議。歐盟對伊拉克戰爭爆發表示遺憾。中國強烈呼吁立即停止軍事行動。阿拉伯聯盟對美國向伊拉克發動戰爭表示悲憤，認為美國對伊動武開創了危險先例。阿根廷總統杜阿爾德表示，對伊拉克的戰爭是非正義的，阿根廷反對這場衝突。印尼譴責美國攻打伊拉克，並要求安理會召開緊急會議。摩洛哥眾議院發表聲明，呼吁世界各國議會共同做出努力，迫使美英等國立即停止打擊伊拉克的軍事行動。由84個國家的老戰士協會組成的國際老戰士聯合會在一份“支持和平呼吁書”中表示，反對美英發動伊拉克戰爭。全球反美浪潮更是空前高漲，強烈譴責美國赤裸裸地侵略一個主權國家。許多國際輿論在分析美國進攻伊拉克的動機時一針見血地指出，美國拋開聯合國擅自對伊拉克動武，實際是打著反恐的大旗，以達到實現其“新帝國”夢的目的，占領和控制伊拉克的油田是美國實現這一目的過程中的一部分。

對外擴張是美國外交政策的主線

有媒體撰文指出，“新帝國”論的出現和興起不是偶然的，它與美國歷史發展軌跡及現實密切相關，美國的歷史本來就是一部對外擴張的歷史。1776年美國建國時僅由東海岸的13個英國殖民地組成，當時版圖的形狀是一個小長條。現在美國的版圖橫跨美洲大陸，東到大西洋，西至太平洋，南瀕加勒比海，北臨北冰洋；美國的軍事、政治及經濟影響力遍及全球，冷戰後成了世界上惟一的超級大國，西方學者將美國稱為“全球性帝國”。在200多年的時間裡，美國從一塊小殖民地成為今日惟一超級大國，除了國內政治持續相對穩定、科技和經濟飛速發展外，不斷對外擴張是重要原因，擴張是貫穿美國對外政策的一條主線。美國外交史學家威廉斯把美國依靠強權政治，建立“帝國”的行徑稱為美國的“生活之道”。當歐洲移民剛踏上美洲“新大陸”時無立錐之地，新移民在“新大陸”的第一個任務就是從其登陸的東海岸向西拓進。這種本能反應與美國特有的商業擴展精神相結合，成為美國對外擴張的理論基礎和根本特征。

美國的擴張歷史大體分為四個階段：大陸擴張；海外擴張；全球爭霸；全球獨霸。從美國立國到美西戰爭前是第一階段，其主要特征是領土擴張。到19世紀末，美國的領土已經從大西洋擴展到了太平洋，在版圖上成為國際社會的龐然大物。第二階段是從美西戰爭到第二次世界大戰結束。美西戰爭使美國的勢力範圍超出了加勒比海地區和中美洲，到第一次世界大戰爆發前，美國把拉美地區變成了自己的“後院”。這一時期，美國的勢力迅速從北美大陸擴張到太平洋地區、東亞和整個拉美。美國成了當時世界上幾個主要資本主義大國之一，並開始與其他殖民者爭奪殖民地。從1946年到1991年是全球爭霸階段，也就是人們通常說的冷戰時期。二戰結束後，美國全力擴展自己的勢力範圍，通過馬歇爾計劃對歐洲進行經濟援助，使歐洲在經濟上依賴於美國；通過建立北約，駐軍歐洲，使歐洲變成了美國的“小伙伴”。在亞太地區，美國與澳大利亞、日本、新西蘭、韓國、菲律賓等國建立了軍事同盟關繫。隨後對中東和非洲進行爭奪和擴展。但由於其競爭對手蘇聯的存在，美國還難以獨占這些地區，隻能與蘇聯競爭。冷戰結束到現在是第四階段。蘇聯的解體使美國成了惟一的超級大國，與其抗衡的大國消失，美國越來越隨心所欲。

除了第一階段是傳統的領土擴張外，其餘階段全部是以經濟、軍事和文化影響力的拓展為主。每個擴張階段的完成都給美國帶來了巨大的利益。美西戰爭期間，著名鐵路大王希爾曾說過這樣的話：“誰控制了東方貿易，誰就掌握了全球財富。”美國獨立後繼承了這種商業精神，保護美國商業的壟斷或優勢地位成了美國對外擴張的首要目標。為此，商業拓展精神貫穿四個擴張階段。

從歷史上看，美國每經歷一次大的戰爭都獲得一次更大的發展機遇。除20世紀60-70年代的越南戰爭外，戰爭帶給美國的“好處”是顯而易見的。第一次世界大戰使美國脫穎而出，成為列強新貴；第二次世界大戰後美國成了一個經濟巨無霸；近半個世紀的冷戰，美國不僅沒有被拖垮，反而贏得了冷戰的勝利，這在很大程度上奠定了美國成為世界惟一超級大國、建立“新帝國”的基礎。1991年的海灣戰爭，因中東國家和盟國對軍費的分擔增加了美國自己的經濟所得；在對科索沃戰爭中，通過持續的戰爭行動，不僅沉重打擊了歐元，使其對美元的彙率下跌10%，還使道•瓊斯指數直線上升，在短短的時間內創下11000點的歷史記錄，使世界上其他地區的財富流向美國。整個20世紀90年代的發展表明，美國進入國力新一輪的擴張期，這與俄羅斯的衰落、歐洲和日本的狀況形成鮮明對比。因此，美國已經形成了一種戰爭能帶來好處的心理預期和思維慣性。

帝國夢膨脹

“9•11”事件後，美國開始了新一輪強勢擴張，其目標是將美國的勢力範圍擴展至整個世界。在這新一輪擴張中的重要目標就是伊拉克。

“9•11”事件極大地震驚了美國，美國政府開始認為，對美國的主要威脅不是來自大國，而是恐怖主義，它所代表的主要力量是飄忽不定的恐怖組織和所謂的“無賴國家”。而對付恐怖主義的最有效辦法就是先發制人的打擊，從而保障美國的安全。布什總統曾兩次在參眾兩院聯席會議上發表講話說，“9•11”事件被視為決定國家命運的時刻。美國總統國家安全事務顧問賴斯說：“此時與1945-1947年時期相似，那是遏制政策形成的時期......今天國際政治的結構板塊已經發生了巨變。最重要的是要抓住這一機會，重新界定美國的利益和對國際機制的立場，所有這些均是從前難以實現的。”在這種戰略下，在反恐怖戰爭的冠冕堂皇的旗幟下加速實施美國的新帝國擴張。

從海灣戰爭到科索沃戰爭以及阿富汗戰爭，美國都依靠其無與倫比的軍事實力取得了勝利，美國人相信，憑借其高科技武器和超強的軍事能力，在未來戰爭中可以實現“零傷亡”，因此，新帝國戰略提出用武力解決美國面臨的威脅和問題，新帝國戰略也就成了“9•11”事件後美國極力推行的一種大戰略，主張利用實力優勢，用美國的價值觀改造世界，建立一種美國統治下的世界秩序。這一戰略主要有三大要點，第一是源於美國的民族主義––“美國例外論”的單邊主義。單邊主義就是要保持美國的絕對自由，突出美國不受限制的領導權力和行動自由，同時也更強調美國的利益至上。美國對多邊機構、多邊行動的效率低下的抱怨已非一日，早就對聯合國不滿，在加利擔任聯合國秘書長時對聯合國的改革提出了許多要求，甚至以拖欠會費為要挾。布什政府更是把聯合國看作為其服務的一個工具。布什曾公開發表談話說，聯合國必須幫助他對付薩達姆，不然將“以一個無能的、不重要的辯論社團的形像逐漸在歷史上消失”。

第二是先發制人。布熱津斯基在其《大棋局》一書中提出了非常著名的地緣政治觀，就是“誰控制歐亞,誰就控制了整個世界”。布什政府上臺後把這一思想理念推到了頂峰。布什在西點軍校發表講話時明確指出，我們面臨一個前所未有的威脅，冷戰時期的威懾和遏制戰略均難以奏效，新的威脅需要新的思維來應付，如果必要，為了維護我們的自由，保護我們的生命安全，應準備好隨時先發制人。2002年布什在他的《美國國家安全戰略報告》中，將“先發制人”確定為21世紀美國國家安全戰略，它的出臺基本拉開了美國主導世界秩序的前奏，樹立美國在全球的絕對領導地位。為了達到能夠控制歐亞大陸、建立全球新帝國的目的，布什采取了強硬的外交政策。布什在其2002年“國情咨文”中明確提出伊拉克、伊朗、朝鮮是“邪惡軸心”。布什政府之所以“先發制人”打擊伊拉克，一方面是確信對伊拉克發動戰爭完全能夠以導彈降服薩達姆，進行其實施新戰略的一次實踐，另一方面通過打擊伊拉克徹底清除俄羅斯等大國在該地區的影響力，強化美國在全球的一極地位。

第三是改變政權。在世界推進自由民主人權一直是美國外交的一個理想和傳統，改變政權與美國的安全利益密切相關。美國認為，核武器雖然可怕，但最可怕的是核武器的掌握者是獨裁者，其行為難以判斷，美國對這些國家的憂慮在“9•11”事件後更加強化。美國國務卿鮑威爾說，“對伊拉克戰爭能夠重整中東秩序，使之符合美國的利益。”美國國防部副部長保羅•沃爾福威茨說得更露骨：伊拉克戰爭是為了實現政權改變，一個自由民主的伊拉克將為中東國家的人民樹立一種典型，伊朗、敘利亞人民將從中得到啟示，此外，沙特等國也會為其政權形式而不安，從而實行改革，持續不斷的阿以爭端也可以最終得到解決。二戰後，美國成功地將納粹德國和軍國主義的日本改造成為和平的民主國家，這一歷史經驗使得新帝國戰略的支持者對未來充滿信心，一種全新的中東秩序似乎就在眼前。

另外，還值得特別一提的是，美國共和黨歷來有崇尚實力的現實主義外交傳統，認為國際關繫是“無秩序的”，強調實力在對外關繫中的作用。布什政府的外交班子中右翼居優勢地位，副總統切尼、國家安全事務顧問賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德等，都曾是前共和黨總統福特、裡根和老布什的老臣。他們的政治哲學是“美國優先”和單邊主義，強烈批評克林頓的民主黨政府冷戰後8年的外交政策是“失敗的”，這就使布什政府的單邊主義色彩更濃。在軍控領域，布什不顧國際社會反對，宣布退出《反彈道導彈條約》，國際戰略基石受到嚴重衝擊。美國能源和環境協會與核政策律師委員會在一份研究報告中說，美國正在越來越嚴重地違反和破壞主要國際安全條約，從法治向“霸權統治”轉變。美國不再把國際條約視為全球安全的根本因素，而轉向隻對自身有利時纔遵守條約的“機會主義立場”。

在“9•11”事件後一片愛國主義情緒和傳媒的渲染之下，美國國內輿論出現一邊倒局面，民意急劇向強硬方向轉變，不僅不反對采取軍事行動，而且對於美國士兵傷亡的容忍度也增加了，這使美國國內的右翼勢力有了較高的民意基礎，其行動所受的制約也大為降低。還有，共和黨右翼與美國軍工集團和大企業有著深厚的聯繫，他們是美國戰爭經濟的重要驅動力之一，這無疑會在相當程度上影響共和黨政府的對外政策，這也使美國要實現帝國夢進一步膨脹。

觀察家認為，美國把攻占伊拉克作為其實現新帝國夢的第一步，目前伊拉克戰爭還在進行，戰爭結果如何還是個未知數，但有一點可以肯定：即便是美國憑借其強大的軍事實力占領了伊拉克，甚至在那裡建立了一個親美國的政權，世界格局將為此出現巨大變化，而未來世界局勢的發展不可能按照美國一國的意願發展，美國的新帝國夢到頭來隻能是一場白日夢，絕不可能實現。