4月7日至8日，正當伊拉克戰場形勢驟變，美英聯軍先後攻入伊拉克首都巴格達和第二大城市巴士拉之際，英國首相布萊爾和美國總統布什在英國的北愛爾蘭舉行會晤，商討伊拉克的戰後安排問題、中東和平問題以及北愛和平進程問題。這三個問題被英國報紙概括為“世界三大和平主題”，其中伊拉克的戰後重建框架和聯合國的作用是會談的核心問題。

常來常往無客套

4月7日18時23分，美國總統布什的“空軍一號”飛機降落在英國北愛爾蘭首府貝爾法斯特國際機場，沒有什麼歡迎儀式。稍事休息後，布什換乘自己的軍用直升機抵達附近的希爾斯伯勒城堡。兩人共進晚餐前，布萊爾對布什的到來表示熱情的歡迎。

“二布”關於伊拉克問題和中東和平問題的磋商從晚餐開始，8日11時舉行聯合記者招待會。隨後，布什和布萊爾還與愛爾蘭總理埃亨以及北愛主要政黨領導人舉行會晤。

布萊爾與布什的會晤是伊拉克戰爭開始後的第二次美英峰會，也是不到一個月之內的第三次會晤。據英國報紙報道，伊拉克危機以來，美英領導人保持著十分密切的聯繫，布萊爾與布什每天通電話商量外交與軍事行動問題。英國外交大臣與美國國務卿更加上手機和E–MAIL隨時聯繫，鮑威爾形容說，他們的合作猶如一個小隊。

貝爾法斯特為布什的到來提前一天已開始安全準備。貝市警方曾接到3個炸彈警報，均屬虛驚一場。布什到達貝市機場時，遇到了有組織的反戰示威，但早被警察擋在了很遠的地方。

伊戰後重建是主題

會談前，美英關於戰後重建的政治框架已經成型。英國報紙說，伊拉克戰後的政治進程將分三步走：第一步薩達姆政權一倒臺，由聯軍維持社會治安，同時，美國國防部下屬部門負責臨時權力機構的基礎建設；第二步，組織一個基礎廣泛的多民族的過渡政府；最後一步，將權力向一個由伊拉克人組成的新政府移交。對此，美英已達成一致，隻是雙方在聯合國應當在伊戰後重建中發揮什麼樣的作用問題上存在分歧。

美國認為，美英為讓伊拉克獲得“自由”付出了很大代價，因此在戰後重建中理應發揮“領導作用”，而聯合國可在戰後人道主義援助和“石油換食品”計劃中發揮作用，但不能監督伊過渡政府。

英國政府一直希望聯合國在伊戰後重建中發揮重要作用，並且越早介入越好，伊拉克最終要由伊拉克人來管理。英國認為：第一，伊拉克新政權的合法性需要得到聯合國的認可；第二，伊新政權的建立和運行費用也需要有人埋單；第三，英國也希望借此修復與歐盟的關繫。在上一次戴維營峰會上，英國就試圖說服美國接受聯合國的作用，但沒有取得成果。這次會談似乎取得了不小的成就。在會談後舉行的記者招待會上，布什和布萊爾雙雙表示，聯合國將在伊拉克戰後重建中發揮“重要作用”。布萊爾說，戰後的伊拉克將由伊拉克人民來管理。他還說，伊拉克擁有大規模殺傷性武器，並稱“薩達姆政權正在走向滅亡”。布什表示將盡快組建一個由包括海內外伊拉克人在內的伊拉克過渡政府。布什還說：“薩達姆政權正在垮臺，伊拉克人民正在轉向我們。”

可能公布中東和平“路線圖”

中東問題將是英美峰會上的另一項重要議題。戴維營會談後，布什即宣布，將盡快公布中東和平“路線圖”，提出處理巴以衝突的具體原則和巴勒斯坦建國時間表。英國媒體當時猜測，布什將選擇在伊拉克戰爭剛一結束時公布。鋻於伊拉克戰爭引起的阿拉伯世界強烈的反美情緒，加大解決巴以和平進程的力度，是美英都要重視的問題。目前伊拉克戰爭雖然尚未結束，但戰爭結局已趨明朗，英國報紙認為，布什和布萊爾有可能在會談後公布“路線圖”。

美、英、愛三國領導人還就北愛和平進程深入交換意見。北愛問題是英國當前最重要的內務之一，布什希望推動北愛和平進程，鞏固布萊爾因伊拉克戰爭而被削弱的首相地位，來報答布萊爾給予自己的大力支持。今年5月，是北愛“復活節協議”啟動5周年，按計劃，5月31日將舉行北愛大選。但從去年10月起，和平進程陷入僵局。這次布什把美英峰會地點選在北愛，有些英國人自做多情，說英軍攻占巴士拉，得益於在北愛多年的維和經驗。

圖片：布什（左）與布萊爾交換意見。