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新聞分析:布什將面臨艱苦“內戰”
2003年4月17日 11:28
 

伊拉克戰火尚未完全平息,美國總統布什就匆匆開闢了一個新的戰場:利用他在伊戰後支持率上升的有利時機推行國內政策,為明年的競選連任打基礎。但此間輿論普遍認為,布什面臨的這場戰爭絕不像伊拉克戰爭那樣輕松。

15日,布什在白宮玫瑰園發表演講,敦促國會批準總額已經遭到削減的減稅計劃。這是美國上個月對伊拉克開戰以來,布什首次就國內問題發表講話。16日,布什還將利用視察波音公司一個工廠的時機繼續推銷其減稅計劃。白宮還準備發動一場大規模的“公關攻勢”,在國會已於日前開始的為期兩周的“復活節”休會期間,派出內閣部長和其他官員在全國各地舉行演講或者其他活動,為減稅計劃造勢。

此間分析家認為,布什如此迅速地將注意力從伊拉克戰爭轉移到國內問題上,很重要的一個原因是他汲取了父親的教訓。1991年海灣戰爭剛結束之時,老布什的支持率達到令任何對手望而卻步的高度。但他漠視國內經濟問題,一直到戰爭結束半年後纔開始考慮如何擺脫衰退,結果在第二年的競選中輸給了高舉“經濟大旗”的克林頓。

最新的民意調查顯示,在美軍占領巴格達後,布什的支持率從戰爭開始前的59%大幅攀升至73%。不過,這個比例雖然按照通常的標準來衡量已經很高,但它仍低於老布什在海灣戰爭後同期的支持率。而且更讓布什擔心的是,隻有46%的人認同他處理經濟問題的方式。

戰後的高支持率不能自動轉化成選票,選民們最關心的還是自己的錢袋,這是事實證明了的。於是,白宮經過精心策劃,確立了借助布什支持率高的勢頭來推動其減稅、醫療改革和能源等國民關心的各項政策的戰略,希望到明年選舉進行時美國經濟能夠恢復增長。

從目前美國國內政治“戰場”的形勢來判斷,布什要達到目的並不容易。在戰爭開始前,布什提出的在阿拉斯加州野生保護區開采石油和允許宗教組織獲得政府更多合同等方案已被挫敗;他提出的有關醫療改革的方案一出臺即不順利,要在國會獲得通過困難重重;甚至他提出的援助非洲對抗艾滋病的提案也被擱置。

不過對布什打擊最大的還是他的大規模減稅計劃在國會受阻。布什年初提出了一個總額為7260億美元的龐大減稅計劃,經過國會兩黨之間的幾輪較量,由共和黨控制的眾議院最後批準的總額為5500億美元。但同樣由共和黨控制的參議院11日在討論預算案時,民主黨與兩名共和黨議員聯手,以不支持預算案相要挾,迫使參議院達成一致決定:不支持任何超過3500億美元的減稅計劃。

參議院的這個決定對於布什的打擊是多重的。第一,雖然布什15日作出讓步,要求參議院批準眾議院已經通過的5500億美元方案,但這一數額與3500億美元之間的差距難以彌合;第二,這個結果是由於共和黨議員“倒戈”造成的;第三,它是在對伊戰爭已經大局已定、布什民意支持率大幅攀升的情況下作出的,意味著布什在伊戰中贏得的政治資本沒有產生收益。

分析家認為,布什在國內面臨艱苦的戰鬥,主要有民主黨更加團結和共和黨出現裂隙這兩重原因。民主黨汲取了去年中期選舉慘敗的教訓,努力改變松散的狀況,采取更加強硬的立場;而布什政府在伊拉克戰爭中得分,又使民主黨面臨更加嚴峻的挑戰,使他們認識到:隻有抓住國內問題大做文章,纔有希望扭轉劣勢。

共和黨方面呢?據此間媒體報道,共和黨參議員中已出現離心傾向,一些議員意識到投票時不能完全跟著白宮的指揮棒轉,而必須根據自己的選舉需要來作決定。他們認為,不時地否決白宮提出的一些不受選民歡迎的方案,反而會增加自己連任的可能性。如國會最近在討論通過800億美元戰爭撥款時,共和黨議員也加入到民主黨陣營中,不僅在布什方案中增加了救助航空業的款項,而且就布什政府如何使用其撥款增加了種種限制條件。由於兩黨在參議院內幾乎是平分秋色,一兩名共和黨議員的“倒戈”就可以改變投票的結果,而布什好鬥的風格增加了共和黨內部妥協的難度。

因此,美國媒體援引共和黨人士的話說,布什今後在國內政治鬥爭中絕不會像在伊拉克那樣輕松取勝,這場“內戰”將會是“消耗戰”和“持久戰”,而決不是伊拉克戰爭那樣的“震懾戰”和“速決戰”。

 
 
編輯:王菁英  來源:新華網  作者:譚新木 
 
 
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