美軍推翻薩達姆政權之後，什葉派穆斯林乘虛而入，控制了很多地方的政權。他們一方面爭權奪利，另一方面又對美國存有戒心，這讓對他們寄予厚望的美國人大傷腦筋。

什葉派爭權奪利忙

在伊拉克，遜尼派穆斯林雖然隻占伊拉克總人口的大約40.5%，但過去幾十年一直在政府中占主導地位。薩達姆政權倒臺後，什葉派穆斯林趁機加強了其在伊拉克政治和宗教領域中的地位。

在過去一周多的時間裡，伊拉克什葉派在伊一些地區自行任命省長和各級官員，實行宵禁，並向當地居民提供就業機會及醫療等各項服務，儼然已行使地方政府的職責。

在巴格達的“薩達姆城”，什葉派穆斯林成立了自己的警察部隊、醫院以及食品發放中心。在巴格達西南的庫特市，另一個什葉派組織的領導人賽義德?阿巴斯率人占領了市政廳，聲稱自己是該市領導人。在什葉派的聖地卡爾巴拉市和納傑夫市，什葉派也分別宣稱成立新政府。

各派別間難找平衡

4月初，一直流亡英國的什葉派領袖阿卜杜勒?馬吉德?胡伊返回納傑夫，但沒想到被什葉派其他派別的人亂槍打死。有人猜測他的死是由於什葉派內部權力之爭，也有人說他被打死是由於與美英走得太近。有分析認為，這起事件也反映了伊拉克國內什葉派和流亡國外的什葉派之間的矛盾。

據悉，兩個什葉派聖地納傑夫和卡爾巴拉的什葉派穆斯林之間也存在矛盾。有報道說，他們至少已在“悄悄地”爭權力、爭地盤。

這讓美國犯了難，因為除了防止什葉派內部派別發生衝突外，美國還要設法防止什葉派掌權太多太快，而引起原來掌權的遜尼派穆斯林的不滿，從而導致新的衝突。

“伊朗背景”讓美國不安

更讓美國心煩的是，伊拉克一些什葉派組織與被美國稱為“邪惡軸心”的伊朗關繫密切。以伊朗為基地的伊拉克伊斯蘭革命最高委員會在伊各什葉派中軍事力量最強，它在戰前曾與美國官員舉行會談，但它和另一個流亡伊朗的什葉派組織伊拉克達瓦黨一起抵制了15日在納西裡耶由美國主持召開的伊反對派領導人會議。

鋻於美國與伊朗之間長期存在的不信任關繫，美國對上述兩個組織已存戒心。如何妥善安排這兩個有一定群眾基礎的什葉派組織領導人不僅關繫到美國與伊拉克什葉派的關繫，而且還關繫到美國與伊朗的關繫，這些都會讓美國人頗費思量。