伊拉克戰爭的硝煙還未散盡，戰後重建的市場爭奪戰已經打響，意大利政府正在調集全國工商軍團搶灘登陸。

對於由誰來主導伊拉克戰後經濟重建的問題，雖然美國與國際社會之間存在重大分歧，但基本態勢似已明朗。客觀情勢將使重建分為兩個階段：現階段，美國正在避開聯合國籌劃水、電、醫療、學校、機場、碼頭等一切有關民生的緊急重建工程；第二階段，將在國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構參與下，實施石油開采等重大工程項目。據估計，未來5年內，每年的工程合同總額將達200億美元以上。

意大利政府正是依據對形勢的上述分析和判斷，制定了搶占伊拉克重建市場的戰略部署。其目標是在重建的第一階段奪得總值20億美元以上的工程合同和訂貨，從而使國民生產總值增加0.1%。為此，意政府成立了由外交部、外貿部、環保部、生產活動部等各部高級官員和工業家協會代表組成的特別工作組，其主要任務是對內協調，對外聯絡，為企業出謀劃策。

為確保上述目標的實現，意政府已決定立即在外交和財經兩方面采取行動。

在外交方面，本月24日將重新啟用意大利駐伊拉克使館，以“利益代表處”名義同美國退役將軍加納領導的伊拉克“重建和人道援助署”建立聯繫。同時，意外交部將於5月1日之前向加納提供一份伊拉克臨時過渡政府顧問和專家候選人名單。估計，未來的伊臨時政府將任用5名左右意大利顧問和大批意大利專家。這必將為意大利參與重建提供更多便利。

在財經方面，伊拉克欠意大利14億美元債務，意政府擬將其在巴黎俱樂部重組之後轉化為投資，同時另外撥款5至10億美元用作對伊重建第一階段的投資。這樣既可保證前述20億美元工程合同和訂貨目標的實現，又將為參與第二階段的重建鋪平道路。此外，一個每天耗資約130萬美元的野戰醫院將於本月底運往伊拉克；一個價值450萬美元的水土化驗室也將於近期內在伊設立。啟動這些人道援助項目將有助於下一步參與重建，並迅速將一些顧問和大批專家輸入伊拉克。

由政府各部組成的“特別工作組”目前也在緊鑼密鼓地進行各項籌劃，並對全國工商企業摸底排隊。現在，有興趣並有條件進入伊拉克重建市場的意大利企業大體分為三類：第一類是250家業已參與聯合國“石油換食品”計劃的企業，政府將優先協助它們在相關領域恢復原有項目和尋求新的項目。第二類是具有技術優勢的大中型企業集團，它們已經或正在提出明確的進軍目標。例如，安薩爾多集團的目標是維修和新建發電站；阿萊尼亞集團的目標是航空安全；菲亞特集團的目標是農業機械；埃尼石油天然氣集團則盯上了伊拉克南部重鎮納西裡亞附近的油田開發。第三類是廣大中小企業。意外貿部一位副部長說，它們的機會可能會更多一些，可采用的途徑是向美國公司承包分支項目，利用美國資金參與重建。